東政辦〔2020〕14號
              海東市人民政府辦公室 
              關于做好2020年清理拖欠民營企業中小企業
              賬款工作的通知
               

              各縣區人民政府,海東工業園區管委會:

                清理拖欠民營企業、中小企業賬款,是黨中央、國務院重要決策部署,關系市場經濟秩序、營商環境優化和市場預期,事關政府公信力。一年來,各縣區及海東工業園區管委會紮實推進清欠工作。全市共梳理拖欠民營企業中小企業賬款75.49億元,已清償賬款54.90億元,清償進度72.73%,超過原定當年清償一半以上的目標,零清償的拖欠主體已全部消除,小額欠款未清零問題已全面解決。全市政府部門合計清償率46.66%,其中:樂都區77.37%、平安區59.57%、互助縣52.85%、民和縣41.78%、化隆縣40.52%、循化縣7.53%。民和、化隆、循化三縣未完成當年清償一半以上的目標。海東工業園區所屬大型國有企業開發建設有限公司共梳理拖欠民營企業中小企業賬款61億元,已清償賬款48.16億元,清償率78.90%,經審計署鄭州特派辦派出審計組審計,海東工業園區開發建設有限公司虛報已償還民營企業賬款407486.11萬元,實際拖欠民營企業中小企業賬款20.25億元,已清償賬款7.41億元,清償率僅爲36.6%。

              1月8日,李克強總理主持召開國務院第78次常務會議,部署進一步做好清理政府部門和國有企業拖欠民營企業中小企業賬款工作,要求必須進一步壓實責任,堅決有力一抓到底。爲深入貫徹落實會議精神,結合海東實際,現就紮實做好2020年清理拖欠民營企業中小企業賬款工作通知如下:

              一、提高政治站位,增強工作責任意識。各縣區人民政府、海東工業園區要從講政治、講大局的高度,切實貫徹落實黨中央國務院和省委省政府的重大決策部署,充分認識清欠工作對穩定社會預期、減輕企業負擔、提振民營企業發展信心、促進經濟社會持續健康發展等方面發揮的重要作用,進一步增強做好清欠工作的緊迫感和責任感,做到思想認識清楚,態度堅定明確,行動果斷迅速,全力支持民營企業、中小企業健康發展。

              二、細化工作措施,多方籌措資金,持續推進清欠工作。海東工業園區管委會要結合審計署鄭州特派辦派出審計組審計結果,立即對原報表中的數據進行更正,按程序經主管領導簽字蓋章後上報市政府,在今後的工作中,海東工業園區管委會要嚴肅工作紀律,明確主體責任,對上報數據由填報人、部門負責人和主管領導實行三級複核,確保上報數據准確無誤。未完成2019年清償一半以上目標的民和、化隆、循化三縣,要對照清理目標,提前安排部署,多方籌措資金,細化資金清償方案,明確清欠工作的“時間表”和“路線圖”,確保2020年底前完成清償。樂都、平安、互助三縣區要對剩余拖欠賬款制定償還方案,提出詳細可行的償還措施和計劃,保證按照要求期限完成清欠任務。

              三、科學合理規劃,嚴防新增欠款發生。各縣區人民政府、海東工業園區管委會要嚴格按照同級人大批准的預算執行,不得擅自調整預算或無預算安排支出。對2020年政府投資類項目,嚴格條件審核,沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的,一律不得審批、不得開工建設。對涉及舉債融資的項目,必須嚴格評估項目現金流和收益情況,項目概算及概算調整必須制定資金平衡方案,依法合規落實資金來源和償還責任。嚴禁未批先建,先開工後立項行爲,嚴禁要求企業帶資承包政府工程項目,堅決杜絕“打白條”的行爲,徹底清理取消沒有法律法規依據或未經國務院批准的工程領域涉企保證金項目。

              四、強化信息報送,確保責任落實到位。各縣區人民政府、海東工業園區管委會要將2020年清償計劃以及清欠工作情況(包括清欠工作進展和成效、存在的困難和問題、相關措施建議等)1月31日前報送至市減負辦(市工業和信息化局),自2月起,每月4日前將清理拖欠民營企業中小企業賬款工作台帳報表以及清欠工作情況(包括清欠工作進展和成效、存在的困難和問題、相關措施建議等)向市減負辦報送,清理拖欠民營企業、中小企業賬款工作台帳報表須經各縣區人民政府、海東工業園區管委會主管領導簽字,並加蓋單位公章。

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                            2019年1月22日


               
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